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公科[2004]50號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)國(guó)設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）的規(guī)定，公布保留的涉及安全技術(shù)防范管理的行政許可項(xiàng)目有4項(xiàng)；即安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的審批；郵政局（所）安全防范設(shè)施設(shè)計(jì)審核及工程驗(yàn)收；軍工產(chǎn)品儲(chǔ)存庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定和技術(shù)防范工程方案審核及工程驗(yàn)收；金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施設(shè)計(jì)方案審批及工程驗(yàn)收。
為進(jìn)一步規(guī)范安全技術(shù)防范行業(yè)管理工作，確保上述保留行政許可項(xiàng)團(tuán)的公開(kāi)、公平、公正實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、對(duì)繼續(xù)實(shí)施生產(chǎn)登記批準(zhǔn)制度的5類(lèi)產(chǎn)品（見(jiàn)附件1）；其生產(chǎn)審批環(huán)節(jié)仍按照《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。2004年年審工作尚未開(kāi)展的地方，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況；從今年第四季度或明年第一季度起執(zhí)行。銷(xiāo)售審批環(huán)節(jié)在國(guó)務(wù)院公布保留許可項(xiàng)目之前已取消行政審批的；不再重新設(shè)定；尚未取消的；要盡快轉(zhuǎn)變管理模式。
二、對(duì)列入第一批強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄的1類(lèi)4種產(chǎn)品（見(jiàn)附件2）； 其管理制度嚴(yán)格按《認(rèn)證認(rèn)可條例》和《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》執(zhí)行。從2003年5月1日起，列入強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品須獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)；并加施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠銷(xiāo)售、進(jìn)口和在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中使用。
三、對(duì)列入第二批強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄的4類(lèi)7種產(chǎn)品（見(jiàn)附件3）， 從今年8月1日起到2005年10月1日止； 為生產(chǎn)登記制度向認(rèn)證制度管理的過(guò)渡期。在進(jìn)入過(guò)渡期后開(kāi)始接受認(rèn)證申請(qǐng)，在過(guò)渡期間生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書(shū)和認(rèn)證證書(shū)同時(shí)有效。2005年10月1日以后；生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書(shū)作廢；管理方式與第一批強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的管理方式相同。對(duì)新申請(qǐng)從業(yè)的企業(yè)，應(yīng)引導(dǎo)其直接申請(qǐng)認(rèn)證，對(duì)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)證書(shū)或檢測(cè)報(bào)告已到期或即將到期的；應(yīng)督促其盡快向認(rèn)證制度轉(zhuǎn)變；以免增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四、對(duì)取消生產(chǎn)登記批準(zhǔn)制度且未納入強(qiáng)制性認(rèn)證目錄的安全技術(shù)防范產(chǎn)品；將推行自愿性認(rèn)證制度。 對(duì)國(guó)務(wù)院和地方保留的有關(guān)安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)中的行政審批項(xiàng)目，各地公安機(jī)關(guān)技術(shù)防范管理部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行；不得隨意擴(kuò)大審批（核）范圍，在簡(jiǎn)化辦事程序和手續(xù)的問(wèn)時(shí)；強(qiáng)化事中監(jiān)督和事后檢查工作。
各地在執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。
附件1：實(shí)施生產(chǎn)登記批準(zhǔn)制度的安防產(chǎn)品
1．報(bào)警系統(tǒng)出入口控制設(shè)備（產(chǎn)品代號(hào) 04）：包括目標(biāo)識(shí)別、信息處理、控制、執(zhí)行的設(shè)備和系統(tǒng)；
2．機(jī)械防盜鎖（產(chǎn)品代號(hào)06）：包括用于防盜安全門(mén)、金庫(kù)門(mén)、防盜保險(xiǎn)柜（箱）、機(jī)動(dòng)車(chē)防盜的專(zhuān)用鎖等；
3．樓寓對(duì)講（可視）系統(tǒng)（產(chǎn)品代號(hào)07）。包括各類(lèi)可視、非可視樓寓對(duì)講設(shè)備和系統(tǒng)；
4．防彈復(fù)合玻璃（產(chǎn)品代號(hào)09）：包括各類(lèi)防彈、防破壞的玻璃；
5．報(bào)警系統(tǒng)視頻監(jiān)控設(shè)備（產(chǎn)品代號(hào) 10）：包括視頻入侵、探測(cè)、傳輸、控制、存儲(chǔ)、顯示等設(shè)備和系統(tǒng)。
附件2：列入第一批強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄的安防產(chǎn)品
1．室內(nèi)用微波多普勒探測(cè)器；
2．主動(dòng)紅外入侵探測(cè)器；
3．室內(nèi)用被動(dòng)紅外探測(cè)器；
4．微波與被動(dòng)紅外復(fù)合入侵探測(cè)器。
附件3：列入第二批強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄的安防產(chǎn)品
1．入侵探測(cè)器類(lèi)：磁開(kāi)關(guān)入侵探測(cè)器、振動(dòng)入侵探測(cè)器、室內(nèi)用被動(dòng)式玻璃破碎探測(cè)器；
2．防盜報(bào)警控制器類(lèi)：防盜報(bào)警控制器；
3．汽車(chē)防盜報(bào)警系統(tǒng)類(lèi)：汽車(chē)防盜報(bào)警系統(tǒng)；
4．防盜保險(xiǎn)柜（箱）類(lèi)：防盜保險(xiǎn)柜、防盜保險(xiǎn)箱。
中華人民共和國(guó)公安部
二〇〇四年八月三日
